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El poblado de lo que hoy es Felipe Carrillo Puerto fue
fundado en 1850 por rebeldes mayas
de la Guerra
de Castas, con el nombre de Chan
Santa Cruz. En la época que el General Lázaro Cárdenas fue Presidente de México
se decretó a Felipe Carrillo Puerto como ejido forestal, se dotó con 420 hectáreas
por familia. El Ejido cuenta con 47,000 hectáreas
que pertenecen a 219
ejidatarios. Durante varias décadas los habitantes del ejido vivieron del
chicle, la caoba y la milpa.
Actualmente la cabecera política del municipio de Felipe
Carrillo Puerto esta asentada en el corazón del territorio ejidal. No
obstante, la presión de la población municipal, el ejido continúa
respetando sus estructuras tradicionales, la Asamblea General,
que se desarrolla el primer domingo del mes y el Consejo de Principales.
Sin embargo, el modo de vida ha cambiado, su economía se ha diversificado,
el ejido percibe ingresos por: venta de madera, venta de materiales pétreos,
venta de lotes urbanos y renta de edificios. En forma individual la
mayoría de los ejidatarios continua haciendo milpa tradicional de
roza-tumba y quema, y aún quedan varias familias dedicada a al apicultura.
Antecedentes del Ejido Felipe
Carrillo Puerto
Desde 1850 el territorio que hoy ocupa el ejido
Felipe Carrillo Puerto fue habitado mayas provenientes de la Guerra de Castas. En
esta época José Maria Barrera trazó tres cruces en un árbol y estas fueron
tomadas como símbolos por los rebeldes mayas que participaban en la Guerra de Castas. Así
nació Chan Santa Cruz como centro religioso-militar de los mayas rebeldes.
Desde su fundación hasta 1901 el poblado fue invadido repetidas veces por
la milicia mexicana. En este mismo año el General Ignacio Bravo toma el
poblado y cambia el nombre por el de
Santa Cruz de Bravo, y el
siguiente año se le designa como capital del territorio de Quintana
Roo y expulsan a los mayas que poblaban el lugar.
Fue
hasta 1915 que se cambió la capital del territorio a Payo Obispo y el poblado volvió a sus pobladores
originales, en esta época el General Francisco May se convierte en
acopiador de Chicle y promueve el retorno de los mayas a Santa Cruz de
Bravo. Así prevaleció hasta que en 1932, para honrar al líder yucateco que
busco el bienestar de los mayas se le cambio el nombre de Santa Cruz de
Bravo por el de Felipe Carrillo Puerto.
En 1935 Felipe Carrillo Puerto fue incluido como
anexo en la creación del Ejido X-hazil, pero al inicio de la década de los
cuarentas, logra ser reconocido como ejido.
De 1950-80 el ejido
rentó sus montes a varios contratista madereros. En esta época se extrajo
en forma indiscriminada la caoba y el cedro. En la década de 1970 el ejido participó en el
proyecto de producción de durmiente de vías férreas que instrumento FONAFE.
La cosecha se concentró en especies de maderas duras tropicales. FONAFE
instaló un aserradero y camiones. Como forma de cobrar la deuda por madera
que dejo FONAFE, el Ejido Felipe Carrillo Puerto se apropio de la
maquinaria de extracción y del aserradero. Así inicia su control del
negocio maderero.
El
ejido intentó diversificar sus ingreso para ello en 1984 adquirió una
planta para fabricar hielo. La planta funciono más o menos durante 4 años
administrada por un ejidatario, hasta que se dio en renta a un particular.
Cuando la planta se descompuso, el particular se retiro sin cumplir el
acuerdo de repararla, el ejido opto por venderla como chatarra en 1991.
En
1985 el ejido expropio casas a particulares e inició con la renta de las
mismas. A partir de esta fecha se construyeron departamentos para rentar.
Actualmente tienen 10 casas, 1 local para fiestas y eventos, 1 cancha
deportiva, además rentan terrenos y oficinas. Este negocio continúa siendo un ingreso
importante del ejido.
También
en 1985 el ejido participó activamente en el proyecto Plan Piloto Forestal
que promovió el Gobierno del Estado y la entonces Subsecretaria Forestal.
Por esta razón con un grupo de ejidos en 1986 fue socio fundador de la Organización
de Ejidos Productores Forestales de la Zona Maya S. C. (OEPFZM). En esta época el Ejido adquirió maquinaria de
extracción y un aserradero de cinta.
La
OEPFZM se involucró en el proceso de
creación de una Asociación Rural de Interés Colectivo (ARIC) con una
empresa particular, esto permitió que la ARIC contratara créditos a nombre de los
ejidos de la mencionada sociedad, situación que molesto profundamente a la
mayoría de ejidatarios, cabe señalar que los enemigos políticos de la OEPZM aprovecharon la
coyuntura para echarle mas lumbre al fuego, situación que culmino en 1994
con la retirada del Ejido de la
OEPFZM.
La
nueva situación obligó al ejido a encarar su autogestión forestal, para tal
fin montó su oficina ejidal y
contrato los servicios de un profesional forestal para el manejo de bosque.
En la actualidad recibe los servicios técnicos de la organización no
gubernamental denominada U´yo´olche
A. C.
En
1997 con el pago de la indemnización de CORET por la expropiación de
terrenos, el ejido decide invertir en una gasolinera que nunca llegó a
operar. Se creó una SPR para este fin, pero por problemas en la tramitación
de los documentos legales, los socios pierden la franquicia de PEMEX y las
instalaciones son vendidas en 1999. El dinero que se recuperó fue repartido entre los ejidatarios.
En
la actualidad persiste la oficina ejidal, los ingreso ejidales que permiten
la operación de la misa proviene de la venta de madera, la renta de casas y
edificios, cuotas por aprovechamiento de material pétreo y ventas de lotes
urbanos.
Como parte de la estrategia de pacificación de los mayas,
en el periodo del Presidente Lázaro Cárdenas el gobierno mexicano reconoció
la tenencia tierra a las comunidades
mayas. Fue en 1935 que la Comisión Agraria Mixta realizó un censo
promovido por el poblado de Carrillo Puerto. En este censo se incluyeron a
varios poblados: X-Hazil, Kopchen, Yaxche, Chancab, Yo-Dzonot, Damián
Carmona antes San Pedro, Juventino Rosas antes San Andres, se
registraron 117 personas capacitados
para recibir derecho de dotación agraria ejidal. El poblado FCP no fue
incluido en el censo pero se tenían registros en los expedientes de la existencia de 55
personas capacitadas para recibir derecho de dotación agraria. Por esta
razón cuando de concede la dotación a favor del Ejido X-hazil se incluye a
las 55 personas de Felipe Carrillo Puerto con 20,001 hectáreas.
En 1940 se firma un acta convenio entre el Ejido X-hazil y
el poblado Felipe Carrillo Puerto, en donde el primero acepta la separación
de segundo, con una superficie de 20,001 hectáreas
que capacitaban a 55 ejidatarios. En el mismo año, Felipe Carrillo Puerto
solicitó la ampliación de sus territorio, fue hasta 1944 cuando se ejecuta
la resolución presidencial de la ampliación, se le concedieron 27,039 ha, de las cuales 3,099 fueron para
completar las parcelas de los 55 ejidatarios fundadores, y 23,940 para la
formación de 57 parcelas de 420 ha cada una incluida
la parcela escolar. Así sumando las 20,001 hectáreas
de dotación inicial mas la ampliación de 27,039 ha se obtuvo
la superficie definitiva del ejido con 47,040 hectáreas
que amparaba 112 derechos ejidales. Esto significó una dotación per cápita
de 420
hectáreas, superficie con las cual se dotaba a los
grupos sociales que se dedicaban a la extracción del chicle.
Con al creación del Estado de Quintana Roo, en 1975 se
decretó de creación del Municipio de Felipe Carrillo Puerto, para legalizar
la propiedad de los terrenos a los pobladores de la cabecera
municipal, el siguiente año CORET expropia 924 hectáreas
del Ejido. Diez años más tarde se resuelve el viejo conflicto de límites
que existía desde que Felipe Carrillo Puerto se separo de X-hazil, se firmó
un convenio de culminación de conflictos por linderos con el ejido,
estableciendo los límites cercanos al poblado Chanca Veracruz.
En 1985 el ejido participó en el Proyecto Plan Piloto
Forestal, esto le obligó a abordar la ordenación del territorio, definió 20,000 hectáreas
como área forestal permanente. No se delimito físicamente esta superficie
forestal, los linderos quedaron indefinidos situación que prevalece hasta
la presente fecha. En los últimos años algunos ejidatarios se agruparon
para el establecimiento de UMAS destinadas al ecoturismo, tomaron terrenos
forestales para sus actividades. Probablemente los terrenos en donde se
ubicaron las UMAS en algún momento fueron áreas de corta del plan de manejo
y por ende son parte del área forestal permanente. Esto significa que se
tiene traslape entre el área forestal permanente y los terrenos ocupados
por las UMAS de ecoturismo. En la figura 2 se puede apreciar el plano de
uso del suelo, no sin antes señalar que la zona forestal incluye tanto
selvas bajas como selvas medianas.
También los terrenos destinados al crecimiento urbano se
agotaron, ahora CORET negocia con el ejido otras 500 hectáreas,
no han llegado a un arreglo porque CORET tomó una demasía de 14 hectáreas
en el trato anterior, en tanto este conflicto no se arregle el ejido no
esta dispuesto a otra expropiación, ante tal situación se presenta la venta
irregular de lotes urbanos por parte del ejido y personas que invaden en el
ejido en busca de lotes para construir sus casas. Por su parte el ejido no
puede regularizar la venta de terrenos porque no aceptó la intervención de
PROCEDE para regularizar la situación agraria del ejido.
Los permisos a contratistas madereros, desde la
creación del ejido en la década de los 40’s hasta la década de los 70’s, el
chicle y la caoba estuvieron en manos de varios contratistas madereros,
entre ellos se puede citar a Humberto Centeno que trabajó a fines de la
década del 40. Posteriormente Renán Silveira que trabajó en la década de
los 50. En esta época también se dio el auge del chicle que se mantuvo
hasta la década de los 70.
El último
contratista que operó bajo éste esquema fue Tito Vásquez que cortó madera
aproximadamente 6 años en el ejido. En esta época también se empezó a corta
madera dura tropical para durmientes de ferrocarril. Para la producción de
durmientes se instaló un aserradero con financiamiento del FONAFE, los
ejidatarios nunca estuvieron claros de quien era el aserradero, pero
finalmente se quedaron con parte de la maquinaria de extracción que dejo
FONAFE en pago por el corte de madera.
Permisos por área de corta. En 1985 se instrumentó el Proyecto Plan Piloto Forestal, como el
ejido decidió participar en este programa, tuvo que adaptarse a las nuevas
reglas: definir un área forestal permanente y adoptar un ciclo de corta de
25 años. El permiso de aprovechamiento se conseguía previa presentación del
inventario de área de corta anual, el criterio para elegir la zona de
aprovechamiento anual, consistía en ubicar rodales ricos en caoba y que
hubiera facilidad para sacar la madera. También se estableció el diámetro
mínimo de corta de 55 cm
para maderas preciosas y 35 para otras maderas tropicales.
Permisos
sustentados en el Plan de Manejo Integral Forestal. En
1987 la
Dirección Técnica Forestal de la Organización
de Ejidos Productores Forestales de la Zona Maya S. C. (OEPFZM), levantó un inventario
general del área forestal permanente y elaboró un plan de manejo integral
forestal. Esto permitió al ejido conseguir un permiso para explotar un
volumen anual que se renovaba con la presentación de los informes anuales
de aprovechamientos ante la autoridad forestal. Cabe señalar que a pesa de
contar con un permiso anual sistemático, se continúo con la práctica de
elegir cada año un área de corta anual buscando los sitios con mayor
cantidad de caoba y de fácil acceso, esto significa que las áreas de corta
quedaron dispersas en el monte del ejido. Lamentablemente no existen
registros geográficos de estos aprovechamientos que operaron hasta 1993
cuando el ejido se retira de la OEPZM.
Programas de manejo forestal. A partir de 1994 Felipe Carrillo Puerto contrata servicios técnicos
en el mercado libre. Como el ejido no pudo recuperar los datos de
inventario forestal ni el Plan de Manejo Integral Forestal se vio en la
necesidad de volver al sistema de permisos con base a inventarios por área
de corta. La precaria situación económica del ejido ha hecho que se
mantenga este sistema, que ha dado como resultado que las áreas de corta
estén dispersas en el bosques sin que exista registros geográficos y que no
se desarrolle la infraestructura caminera del ejido. Para dar una idea de la tasa de
aprovechamiento, se presenta el cuadro 1 en donde se enlistan los volúmenes
autorizados por especie para la última temporada maderera.
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Grupo
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Nombre Común
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Nombre Científico
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Volumen m3 aprovechable Anualidad No. 19
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Preciosas
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Caoba
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Swietenia macrophylla
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175.000
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Subtotal
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|
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175.000
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Blandas Tropicales
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Amapola
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Pseudobombax ellypticum
|
124.000
|
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Alamo
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Ficus sp.
|
21.000
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Paa'sack
|
Simarouba glauca
|
14.000
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Pochote
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Ceiba aesculifolia
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5.000
|
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Subtotal
|
|
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164.000
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Duras Tropicales
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Caracolillo
|
Sideroxilon gaumeri
|
10.000
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Boob
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Coccoloba spicata
|
21.000
|
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Chechen
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Metopium brownei
|
28.000
|
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Guaya
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Talisia olivaeformis
|
3.000
|
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Jabín
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Piscidia communis
|
29.000
|
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Kaniste
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Pouteria campechiana
|
5.000
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Katalox
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Swartzia cubensis
|
14.000
|
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Tzalam
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Lysiloma bahamensis
|
442.000
|
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Ya'axnick
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Vitex gaumer
|
73.000
|
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Kitanche
|
Caesalpinea gaumeri
|
55.000
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Chacteviga
|
Caesalpinea platyloba
|
2.000
|
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Chicozapote
|
Manilkara zapota
|
13.000
|
|
Ramón
|
Brosimum allicastrum
|
23.000
|
|
Kulinsis
|
Trichilia hirta
|
2.000
|
|
Ya'axek
|
Pithecellobium tortum
|
6.000
|
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Tastab
|
guettarda elliptica
|
2.000
|
|
Sacyab
|
Gliricidia sepium
|
82.000
|
|
Subtotal
|
|
|
810.000
|
|
Total
|
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|
1,149.000
|
|
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|
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Palizada
|
|
28 especies
|
1,165.000
|
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TOTAL
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2,314.000
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Como forma de corregir el problema, el responsable técnico y el
comisariado en turno con el apoyo financiero de PRODEFOR están elaborado un
programa de manejo forestal anual para los próximos cinco años, tiempo que
queda para cerrar el ciclo de 25 años
Felipe Carrillo
Puerto desde hace 6 años no tiene aprovechamientos de chicle y no cuenta con
permisos de aprovechamiento de productos no maderables, sin embargo, en el
caso de huano se utiliza para construcción rustica y es aprovechado por
alguno de los ejidatarios.
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